香港財政司司長陳茂波在2025年2月26日發表25/26年度的財政預算案，面對香港連續3年近千億財赤，各界重點關注政府將如何「開源節流」，扭轉困局。在嚴控公共開支下，社會民生有何影響？預算案將如何扭轉財赤？
2025至26年度財政預算案目標
司長陳茂波表示香港香港正經歷了不少的挑戰，包括國際地緣政局干擾了貿易、供應鏈、資金流和投資市場情緒；相對高息的環境持續令本地資產價格受到遏抑；旅客及市民消費模式的轉變繼續影響零售及餐飲等市道等，財政儲備從高峰期的逾萬億港元大幅回落至6473億港元。
陳茂波預計本財政年度綜合赤字872億元，下個財年綜合財赤為670億元，2025至26年度財政預算案旨在「撐企業、保就業、穩經濟、紓民困」，透過開源（如稅務調整、發債）、節流（如削減公務員開支）雙管齊下，力爭在未來數年實現財政平衡。
2025至26年度財政預算案重點整合
財政預算案民生措施
財政預算案2025/26在嚴格管控公共開支的同時，維持和改善民生服務的，在民生福利上略為「減甜」，但仍有稅務寬減、交通補貼與社會保障措施，畀市民一些喘息空間。
「兩蚊兩折」取代HK$2優惠
長者和合資格殘疾人士的HK$2乘車優惠改為「兩蚊兩折」，票價低於或等於HK$10，維持繳付HK$2車費，若票價高於HK$10則需繳付全額車費的兩折，每月上限240程。
以元朗出觀塘的九巴268C綫為例，每程車費為HK$20.8，兩折車費為HK$4.2。
交通補貼門檻提高
由今年6月起，公共交通費補貼計劃的交通費補貼領取門檻將由HK$400增至HK$500，即市民每月超出HK$500的公共交通費用才可獲得三分之一的補貼，每月補貼的上限為HK$400元。
薪俸稅同個人入息課稅寬減
寬減2024/25課稅年度百分之百的薪俸稅、個人入息課稅和利得稅，各項上限由去年的HK$3000減至HK$1500，有關扣減會在2024／25課稅年度的最終應繳稅款反映。
寬減首季住宅物業差餉
寬減2025/26 年度首季住宅和非住宅物業差餉，每戶上限HK$500。
徵HK$100印花稅物業價值上限提升
徵收HK$100印花稅的物業價值上限由HK$300萬提高至HK$400萬元，即日生效。買家購買400萬以下單位，只需繳交HK$100印花稅。
社會保障金額增加半個月
領取社會保障金額的合資格人士，將可獲額外發放相當於半個月的綜合社會保障援助（綜援）標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，以及在職家庭津貼。
增加長者院舍及社區照顧服務券
在下年度增加1千張長者院舍照顧服務券，總數增至6千張。長者社區照顧服務券亦會增加1千張，總數增至1.2萬張。
財政預算案開源新招
面對財赤壓力，政府推出多項開源措施，涵蓋稅費調整、博彩規範及發債計劃。
上調機場離境稅
由2025/26年度第三季起增加機場離境稅，由HK$120增至HK$200。
研增收陸路離境費
研究向由陸路邊境管制站離境的私家車徵收邊境建設費，最快明年實施，旅遊巴士和貨車等不受影響。
人才入境計劃收申請費
由即日起，各項人才及資本投資者入境計劃，將收取HK$600申請費用，並把簽證費按逗留期限長短上調至HK$600或HK$1,300 。
研籃球博彩合法化
為有效打擊非法賭博活動，及增加博彩稅收入，政府將積極探討規範籃球博彩活動，並邀請香港賽馬會提交建議。
檢討電動私家車牌費、咪錶，隧道收費和交通違例事項的定額罰款
運輸及物流局會檢視各政府隧道及主幹道的收費。局方亦會檢討電動私家車牌照費、停車收費錶的收費，和提高俗稱「牛肉乾」的違例泊車定額罰款。
向大型跨國企業集團
向年度總收入7.5億歐元或以上的大型跨國企業集團，實施15%全球最低稅和徵收香港最低補足稅。
擴大發債規模
預計在2025/26至2029/30年度的5年時間，每年在「政府可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」下發行債券合共約HK$1,500億至 HK$1,950億，其中約56%用於為到期的短期債務再融資。預計借款上限將由現時的HK$5,000億上調至HK$7,000億。
財政預算案節流大計
節流方面，政府加碼削減開支，公務員、教育及市民福利均受影響。
全體公務員凍薪
2025／26年度，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪。包括行政長官官及政治委任官員；行政會議非官守議員；全體公務員；立法會主席和所有議員，以及秘書處人員；終審法院首席法官、各級法院法官和司法機構人員；以及區議會議員。
削HK$2500學生津貼
今年9月起，將取消為中小學和幼稚園學生提供的HK$2,500免入息審查學生津貼。
削減大學撥款
八間資助大學在2025至26年度需向政府合共交還合共HK$40億，另外，政府向八間資助大學提供的經常撥款每年減2%。
削公務員編制
公務員編制2026年度起連續兩年減2%，預計到2027年4月1日將削減10,000個職位。
削經常開支
由2025/26財政年度起加碼削減經常開支，由原本的1%增至2%，並延續兩年至2027/28年度。連同2024/25財政年度本身已削減的1%開支，四個財政年度合共削減7%開支。
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